Η διαρροή του κειμένου του αμερικανικού σχεδίου για τον τερματισμό του πολέμου στην Ουκρανία, που διέρρευσαν στο Nexta, αποκαλύπτει όλο τον οδικό χάρτη του Προέδρου Τραμπ για την επόμενη μέρα.
Σύμφωνα με τα έγγραφα που διέρρευσαν, το σχέδιο για εκεχειρία στην Ουκρανία περιλαμβάνει μια σειρά από στρατηγικές συμφωνίες για την αποκατάσταση της ειρήνης στην περιοχή. Η συμφωνία αγγίζει τόσο εδαφικά όσο και στρατιωτικά θέματα, ενώ εισάγει οικονομικά μέτρα, που στοχεύουν στην ανασυγκρότηση της Ουκρανίας και στην αποκατάσταση της διεθνούς θέσης της Ρωσίας. Συγκεκριμένα:
Το σχέδιο Τραμπ βασίζεται στην ιδέα ότι η σύγκρουση δεν μπορεί να λήξει με στρατιωτική νίκη του Κιέβου και ότι η παρατεταμένη πολεμική εμπλοκή επιβαρύνει τις ΗΠΑ και αποσταθεροποιεί την Ευρώπη. Στόχος είναι ένας ταχύς συμβιβασμός με απώλειες εδαφών για την Ουκρανία και περιορισμό της κυριαρχίας της με ανταλλάγματα ανασυγκρότηση της οικονομίας και των υποδομών της και διασφαλίσεις ασφαλείας.
Τα 5 βασικά στοιχεία του Σχεδίου Τραμπ
Τα τέσσερα βασικά σημεία που στηρίζεται το Σχέδιο Τραμπ αφορούν στο νεο status στο μέτωπο, στα εδαφικά κέρδη της Ρωσίας και τις εγγυήσεις ασφαλείας της Ουκρανίας, ως αντάλλαγμα της μείωσης και του ελέγχου των στρατιωτικών της δυνάμεων. Παράλληλα, ένα “αφανές” στοιχείο του Σχεδίου έχει να κάνει με το μέλλον των σχέσεων ΗΠΑ – Ρωσίας, κάτι που για πολλούς αναλυτές αποτελεί και τη βάση του. Συγκεκριμένα, στο Σχέδιο προβλέπονται 4 όροι και, ως ένα μη κατονομαζόμενο σημείο, υπονοείται μια νέα “ατμόσφαιρα” στις Ρωσοαμερικανικές σχέσεις:Εδαφικός συμβιβασμός: Η Ρωσία διατηρεί de facto τον έλεγχο σε περιοχές του Ντονμπάς, Κριμαία και Ντονέτσκ .
2. “Πάγωμα” των γραμμών επαφής: Μόνιμη κατάπαυση πυρός χωρίς πλήρη επιστροφή συνόρων στην προπολεμική κατάσταση.
3. Εγγυήσεις ασφαλείας προς την Ουκρανία: Αποικλείεται ένταξη στο ΝΑΤΟ, αλλά προβλέπεται ειδικό καθεστώς ασφάλειας με αμερικανική κάλυψη και διεθνή επιτήρηση.
4. Περιορισμοί στις ουκρανικές ένοπλες δυνάμεις: Μείωση των στρατιωτικών δυνάμεων της Ουκρανίας και έλεγχος στα όπλα μεγάλης εμβέλειας που διαθέτει ή θα διαθέτει στο μέλλον.
5. Επαναφορά διαύλων με τη Ρωσία: Οι ΗΠΑ επιδιώκουν να σταθεροποιήσουν τις σχέσεις με το Κρεμλίνο και να αναπτύξουν οικονομικές και εμπορικές σχέσεις με τη Ρωσία, ώστε να επικεντρωθούν στην Κίνα και τον Ειρηνικό.
Όπως έγραψαν νωρίτερα οι Financial Times, οι Αμερικανοί πιέζουν τον Βολοντίμιρ Ζελένσκι να υπογράψει τη συμφωνία μέχρι τις 27 Νοεμβρίου, Ημέρα των Ευχαριστιών στις ΗΠΑ.
Αναλυτικά, τα κύρια σημεία της συμφωνίας είναι τα εξής:
1.Εδαφικά Ζητήματα
– Η Κριμαία, το Ντονέτσκ και το Λουχάνσκ (το Ντονμπάς) αναγνωρίζονται de facto ως μέρος της Ρωσίας.
– Η Χερσώνα και η Ζαπορίζια παραμένουν σε «παγωμένο» καθεστώς.
– Ορισμένα εδάφη γίνονται αποστρατικοποιημένες ζώνες ασφαλείας υπό ρωσικό έλεγχο.
Και οι δύο πλευρές δεσμεύονται να μην αλλάξουν τα σύνορα με τη χρήση βίας.
2.Στρατιωτικές Συμφωνίες
– Το ΝΑΤΟ δεν θα αναπτύξει στρατεύματα στην Ουκρανία.
– Μαχητικά αεροσκάφη του ΝΑΤΟ θα σταθμεύουν στην Πολωνία.
– Ιδρύεται διάλογος ασφάλειας μεταξύ ΗΠΑ, ΝΑΤΟ και Ρωσίας, περιλαμβάνοντας τη δημιουργία ομάδας εργασίας ΗΠΑ-Ρωσίας.
– Η Ρωσία κατοχυρώνει νομικά μία πολιτική μη επίθεσης προς την Ουκρανία και την Ευρώπη.
3.Οικονομικά Μέτρα και Ανάπτυξη της Ουκρανίας
– Οι ΗΠΑ και η Ευρώπη λανσάρουν μεγάλο πακέτο επενδύσεων για την ανασυγκρότηση της Ουκρανίας.
– 100 δισεκατομμύρια δολάρια από «παγωμένα» ρωσικά περιουσιακά στοιχεία κατανέμονται για την ανασυγκρότηση της Ουκρανίας, με τις ΗΠΑ να λαμβάνουν το 50% των κερδών.
– Η Ευρώπη συνεισφέρει επιπλέον 100 δισεκατομμύρια δολάρια.
– Άλλα «παγωμένα» ρωσικά περιουσιακά στοιχεία θα χρηματοδοτούν κοινά έργα ΗΠΑ-Ρωσίας.
– Δημιουργείται Ταμείο Ανάπτυξης της Ουκρανίας, το οποίο θα υποστηρίζει επενδύσεις σε υποδομές, πόρους και τεχνολογία.
4.Αναφορικά με τη Ρωσία
– Οι κυρώσεις αίρονται σταδιακά.
– Η Ρωσία επιστρέφει στην G8.
– Εδραιώνεται μακροπρόθεσμη οικονομική συνεργασία ΗΠΑ-Ρωσίας.
5.Ενέργεια και Ειδικές Εγκαταστάσεις
– Ο Σταθμός Ηλεκτροπαραγωγής της Ζαπορίζια λειτουργεί υπό την επίβλεψη της Διεθνούς Υπηρεσίας Ατομικής Ενέργειας (IAEA), με την ηλεκτρική ενέργεια να μοιράζεται 50-50 μεταξύ Ουκρανίας και Ρωσίας.
– Οι ΗΠΑ βοηθούν στην αποκατάσταση της υποδομής φυσικού αερίου της Ουκρανίας.
6.Εφαρμογή και Εποπτεία
– Η συμφωνία είναι νομικά δεσμευτική.
– Η εποπτεία πραγματοποιείται από το «Συμβούλιο Ειρήνης», το οποίο διευθύνεται από τον Ντόναλντ Τραμπ.
– Οι παραβιάσεις επιφέρουν κυρώσεις.
– Με την υπογραφή της συμφωνίας, τίθεται σε εφαρμογή άμεση εκεχειρία και οι στρατιωτικές δυνάμεις των δύο πλευρών υποχωρούν στις συμφωνημένες θέσεις.
Τι κερδίζει και τι χάνει η κάθε πλευρά
Ουκρανία
1. Μένει μόνιμα εκτός ΝΑΤΟ, με την πρόβλεψη αυτή να κατοχυρώνεται νομοθετικά στο Σύνταγμα της χώρας.
2. Περιορισμένες ένοπλες δυνάμεις, χωρίς πυρηνικό καθεστώς.
3. Εγγυήσεις ασφαλείας από τις ΗΠΑ -αλλά υπό όρους.
4. Κριμαία, Ντονέτσκ, Λουχάνσκ αναγνωρίζονται de facto ως ρωσικά.
5. Χερσώνα και Ζαπορίζια παραμένουν «παγωμένες» κατά μήκος των γραμμών στο μέτωπο του πολέμου, όπως έχει διαμορφωθεί το status quo έπειτα από σχεδόν τέσσερα χρόνια πολέμου -στην πράξη, αυτό σημαίνει και νέα απώλεια εδαφών για την Ουκρανία.
6. Δημιουργία αποστρατικοποιημένης ζώνης ασφαλείας υπό ρωσικό έλεγχο de facto.
Τα «κέρδη» του Κιέβου
1. $200 δισεκατομμύρια για ανασυγκρότηση (συμπεριλαμβανομένων $100 δισεκατομμυρίων από «παγωμένα» ρωσικά περιουσιακά στοιχεία).
2. Επαναλειτουργία του πυρηνικού σταθμού της Ζαπορίζια υπό την επίβλεψη της IAEA, με την ηλεκτρική ενέργεια να μοιράζεται 50-50.
3. Σημαντικές επενδύσεις από ΗΠΑ και ΕΕ και δημιουργία Ταμείου Ανάπτυξης.
Ρωσία
1. Υποσχέσεις για «μη επίθεση» και νομική δέσμευση ως προς αυτό.
2. Σταδιακή επιστροφή στην G8.
3. Οι κυρώσεις αίρονται βήμα προς βήμα.
Προβλέπονται επίσης
– Ανταλλαγή κρατουμένων και επιστροφή των απαχθέντων παιδιών.
– Εκλογές στην Ουκρανία 100 ημέρες μετά την υπογραφή.
– Πλήρης αμνηστία για όλους τους συμμετέχοντες στον πόλεμο.
Η Γεωπολιτική λογική του Σχεδίου
Σύμφωνα με τις διαρροές του Λευκού Οίκου, το Σχέδιο Τραμπ αποτελεί μια ρεαλιστική προσέγγιση για άμεσο τερματισμό της σύγκρουσης. Κατά τις εκτιμήσεις που προβάλουν οι συνεργάτες του Αμερικανού προέδρου στις συνομιλίες τους, το σχέδιο στηρίζεται στη θεώρηση ότι:
“Η Ουκρανία δεν μπορεί να κερδίσει δια της ισχύος.”
“Η Δύση και κυρίως η Ευρώπη δεν έχει απεριόριστη βούληση ή πόρους για μακροπόλεμο.”
“Η γεωπολιτική σταθερότητα είναι προτιμότερη από τη δικαίωση του αιτήματος πλήρους αποκατάστασης εδαφών.”
Οι Σύμβουλοι του Ντόναλντ Τραμπ πιστεύουν ότι οι τρεις αυτές αρχές κάνουν το Σχέδιο ελκυστικό στους “ρεαλιστές” συμμάχους των ΗΠΑ και στους συντηρητικούς κύκλους της Ουάσινγκτον. Και επίσης, καλύπτει ευρύτερους επιχειρηματικούς κύκλους σε Αμερική και Ευρώπη που ενδιαφέρονται περισσότερο για την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας μετά τον πόλεμο, παρά για τη στήριξή της σε μια αδιάκοπη σύγκρουση.
Οι κίνδυνοι του Σχεδίου
Ωστόσο, αυτές οι Αμερικανικές “πεποιθήσεις” συναντούν πολλές αμφιβολίες στην Ευρώπη. Μια βασική ανησυχία στις Βρυξέλλες και τις ισχυρές ευρωπαϊκές πρωτεύουσες είναι ότι μια τέτοια συμφωνία θα ενθαρρύνει μελλοντική επιθετικότητα της Ρωσίας.
Οι επικριτές του Σχεδίου φοβούνται ότι το Σχέδιο Τραμπ δίνει στη Μόσχα το μήνυμα “η επιθετικότητα αποδίδει” και αυτό αποτελεί μεγάλο κίνδυνο για το ευρωπαϊκό σύστημα ασφαλείας.
Ευρωπαίοι αναλυτές θεωρούν ότι το σχέδιο Τραμπ για την Ουκρανία δεν είναι απλώς ένα “ειρηνευτικό κείμενο”, αλλά μια ριζικά διαφορετική στρατηγική προσέγγιση από την πολιτική της κυβέρνησης Μπάιντεν και τις θέσεις της ΕΕ. Και αυτό γιατί:
Θέτει την επιδίωξη κατάπαυσης του πολέμου πάνω από το αίτημα πλήρους δικαίωσης της ουκρανικής εδαφικής κυριαρχίας. Πρόκειται για μια επώδυνη ειρήνη.
Επιδιώκει συμβιβασμό με τη Ρωσία αντί για πλήρη ανάσχεσή των επιδιώξεών της.
Ενθαρρύνει αντίστοιχη επιθετικότητα στο μέλλον από τη Ρωσία.
Μεταφέρει το βάρος ασφάλειας της Ευρώπης περισσότερο στους Ευρωπαίους, με τις ΗΠΑ να αποστασιοποιούνται σταδιακά, γεγονός που οδηγεί σε κρίσιμα ερωτήματα για τη συνοχή του ΝΑΤΟ και της ΕΕ σε αμυντικά και γεωστρατηγικά ζητήματα.
Αυτό με τη σειρά του οδηγεί στην ανάγκη μεγάλης κλίμακας αμυντικές δαπάνες από τα Ευρωπαϊκά κράτη.
Αναλυτές στις Βρυξέλλες θεωρούν ότι πρόκειται για μια συμφωνία που εφόσον υιοθετηθεί θα μπορούσε να σταματήσει τον πόλεμο γρήγορα, αλλά ταυτόχρονα θα άνοιγε μακροχρόνιες γεωπολιτικές συζητήσεις για την κυριαρχία, τα σύνορα και τη νομιμοποίηση χρήσης στρατιωτικής ισχύος στην Ευρώπη.
πηγή
Οι απόψεις που αναφέρονται στο κείμενο είναι προσωπικές του αρθρογράφου και δεν εκφράζουν απαραίτητα τη θέση του Ellada simera.
Οι απόψεις που αναφέρονται στο κείμενο είναι προσωπικές του αρθρογράφου και δεν εκφράζουν απαραίτητα τη θέση του Ellada simera.
Δημοσίευση σχολίου