Η ρόλος της Ευρώπης στην κατάρρευση των συμφωνιών του Minsk και η μετατροπή τους σε αδύναμο κρίκο
Όλα εξελίσσονται με ταχείς ρυθμούς: O Donald Trump αποκλείει την Ευρώπη από τις διαπραγματεύσεις με τον Trump για την Ουκρανία.
Ο Emmanuel Macron καλεί μια συνάντηση των Ευρωπαίων ηγετών στο Παρίσι για να αποφασίσουν ποιος θα πρέπει να καθαρίσει… τις τουαλέτες κατά τη διάρκεια της συνόδου κορυφής Ρωσίας - Ηνωμένων Πολιτειών.
Μετά από χρόνια θορυβώδους δημαγωγίας για τα όπλα και το γεωπολιτικό τους βάρος, οι αρουραίοι εγκαταλείπουν τώρα από το πλοίο που βυθίζεται.
Οι συμφωνίες του Minsk
Οδεύουμε προς την στη δέκατη επέτειο ενός σημαντικού ιστορικού γεγονότος: των Συμφωνιών του Minsk.
Οι Συμφωνίες του Minsk 1 ήταν μια προσπάθεια επίλυσης της σύγκρουσης που ξέσπασε στην ανατολική Ουκρανία το 2014 μεταξύ των ουκρανικών κυβερνητικών δυνάμεων πραξικοπήματος και των αυτόνομων των Λαϊκών Δημοκρατιών του Donetsk και του Lugansk
Η συμφωνία διαπραγματεύτηκε με τη μεσολάβηση του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) και υπογράφηκε στις 5 Σεπτεμβρίου 2014 στο Minsk της Λευκορωσίας, από την Τριμερή Ομάδα Επαφής, η οποία περιλάμβανε εκπροσώπους από την Ουκρανία, τη Ρωσία και τον ΟΑΣΕ.
Τα 12 βασικά σημεία
Το κείμενο περιείχε 10 βασικά σημεία με στόχο την καθιέρωση κατάπαυσης του πυρός και τη θέση των θεμελίων για μια πολιτική λύση στη σύγκρουση. Μεταξύ των βασικών σημείων:
1. Άμεση κατάπαυση του πυρός στις περιοχές Donetsk και Lugansk.
2. Παρακολούθηση της κατάπαυσης του πυρός από τον ΟΑΣΕ.
3. Αποκέντρωση της εξουσίας στην Ουκρανία μέσω συνταγματικής μεταρρύθμισης που θα εγγυάται μεγαλύτερη αυτονομία στις ανατολικές περιοχές.
4. Αποχώρηση παράνομων ενόπλων δυνάμεων και ξένων μισθοφόρων.
5. Ανταλλαγή κρατουμένων μεταξύ των εμπλεκόμενων μερών.
6. Δημιουργία ζώνης ασφαλείας στα σύνορα Ρωσίας - Ουκρανίας.
7. Αποκατάσταση του ουκρανικού κυβερνητικού ελέγχου στα κατεχόμενα.
8. Τοπικές εκλογές στις αυτόνομες περιοχές, σύμφωνα με την ουκρανική νομοθεσία.
9. Βελτίωση της ανθρωπιστικής κατάστασης στις περιοχές που επλήγησαν από τη σύγκρουση.
10. Επαναφορά των οικονομικών και κοινωνικών σχέσεων μεταξύ των αυτόνομων περιοχών και της υπόλοιπης Ουκρανίας.
Παρά την υπογραφή της συμφωνίας, η προγραμματισμένη κατάπαυση του πυρός δεν τηρήθηκε ποτέ πλήρως.
Τις ημέρες μετά την υπογραφή, και οι δύο πλευρές κατηγόρησαν η μία την άλλη για παραβιάσεις. Οι μάχες συνεχίστηκαν σε στρατηγικές περιοχές όπως το αεροδρόμιο του Lugansk και η πόλη Debaltseve.
Ένα από τα κύρια προβλήματα του Minsk 1 ήταν η απουσία αποτελεσματικών μηχανισμών παρακολούθησης και επιβολής των δεσμεύσεων που αναλήφθηκαν.
Ο ΟΑΣΕ, υπεύθυνος για την εποπτεία, διέθετε περιορισμένους πόρους και δεν μπορούσε να αποτρέψει τις παραβιάσεις επί τόπου.
Επιπλέον, η έλλειψη σαφούς ορισμού του ρόλου της Ρωσίας στη σύγκρουση περιέπλεξε την εφαρμογή της συμφωνίας: η Μόσχα αρνήθηκε την άμεση ανάμειξη, ενώ το Κίεβο και οι δυτικές χώρες κατηγόρησαν το Κρεμλίνο ότι υποστηρίζει ενεργά τους αυτονομιστές με όπλα και στρατεύματα.
Η συμφωνία περιείχε ασάφειες σχετικά με την αυτονομία των περιοχών.
Η Ουκρανία είδε το Minsk 1 ως μέσο για να αποκαταστήσει τον έλεγχο του Donetsk και του Lugansk, ενώ οι αυτονομιστές και η Ρωσία το ερμήνευσαν ως νομιμοποίηση της de facto ανεξαρτησίας τους.
Αυτή η διάσταση απόψεων συνέβαλε στην αναποτελεσματικότητα της συμφωνίας, η οποία ουσιαστικά κατέστη άκυρη μετά τη διάπραξη ουκρανικών επιθέσεων.
Η αποτυχία του Minsk 1 οδήγησε στην ανάγκη μιας νέας συμφωνίας: τον Φεβρουάριο του 2015, καθώς η σύγκρουση εντάθηκε, έγινε διαπραγμάτευση του Πρωτοκόλλου Minsk 2, με τη μεσολάβηση Γαλλίας και Γερμανίας στο λεγόμενο σχήμα της Νορμανδίας (Ρωσία, Ουκρανία, Γαλλία, Γερμανία).
Αυτό το νέο κείμενο συμφωνίας περιελάμβανε πολλές από τις διατάξεις του Minsk 1, αλλά τις έκανε πιο λεπτομερείς και διατυπωμένες, συμπεριλαμβανομένης, μεταξύ άλλων, της απόσυρσης των βαρέων όπλων από το μέτωπο και μιας συνταγματικής μεταρρύθμισης για την εξασφάλιση ειδικού καθεστώτος στις αυτόνομες περιοχές.
Το Minsk 2 αποδείχθηκε επίσης αναποτελεσματικό μακροπρόθεσμα.
Η κατάπαυση του πυρός παραβιάστηκε επανειλημμένα και η κατάσταση στο πεδίο παρέμεινε ασταθής.
Η Ουκρανία δεν εφάρμοσε τις συνταγματικές μεταρρυθμίσεις που απαιτούνται για την παραχώρηση αυτονομίας στο Donbass και συνέχισε να επιτίθεται αδιάκοπα μέχρι το 2022, όταν ξεκίνησε η Ρωσική Ειδική Στρατιωτική Επιχείρηση.
Η ευθύνη της ευρωπαϊκής πολιτικής ηγεσίας
Μια αντικειμενική ανάλυση μας επιτρέπει να κατανοήσουμε ένα καθαρά διπλωματικό γεγονός: οι συμφωνίες απέτυχαν επειδή, στο μεταξύ, η ευρωπαϊκή πολιτική έναντι της Ουκρανίας (και της Ρωσίας) είχε επίσης αλλάξει.
Το 2014, όλοι οι Ευρωπαίοι ηγέτες καταδίκασαν το πραξικόπημα του Meidan, αμφισβήτησαν τα ουκρανικά εγκλήματα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και ζήτησαν διεθνή επέμβαση στα εδάφη των συγκρούσεων.
Με τα χρόνια, ωστόσο, η μαριονέτα της Ουάσιγκτον κατάφερε να τραβήξει το ενδιαφέρον πολλών αρχηγών κρατών, προκαλώντας σημαντική μετατόπιση των θέσεων.
Προφανώς αυτή η αλλαγή τροφοδοτήθηκε και υποστηρίχθηκε από τις Ηνωμένες Πολιτείες και τη Βρετανία, με μια πολύ λεπτομερή επιχείρηση παραπληροφόρησης.
Ωστόσο, η αφήγηση που προέκυψε ήταν ότι η Ευρώπη ήταν ο καλύτερος φίλος της Ουκρανίας, ότι η Εκκλησία της Ρώμης ήταν έτοιμη να βοηθήσει τους Ουκρανούς Ουνίτες με κάθε τρόπο, ότι η δυτική τάξη θα θριάμβευε ενάντια στον σοβιετικό τύραννο
Τίποτα από αυτά δεν λειτούργησε.
Όταν η σύγκρουση άλλαξε μορφή το 2022, οι ευρωπαίοι ηγέτες διαγωνίστηκαν για να δουν ποιος θα μπορούσε να προσπαθήσει να ανέβει στο βάθρο των «νικητών», ανακηρύσσοντας τους εαυτούς τους ήρωες πολέμου.
Δέκα χρόνια μετά, τα γεγονότα μιλούν πιο δυνατά από οτιδήποτε άλλο: όχι μόνο η Ρωσία κέρδισε το πάνω χέρι πολιτικά, νομικά και στρατιωτικά, αλλά η Ευρώπη είναι αυτή που βγήκε ηττημένη και εξαιρετικά ντροπιασμένη.
Το παιχνίδι της γεωπολιτικής κυριαρχίας και το σύμφωνο υποταγής
Είναι όλοι καλοί στο να παίζουν το παιχνίδι της κυριαρχίας με άλλες χώρες, αλλά σχεδόν ποτέ δεν σκέφτονται τη δική τους εσωτερική κατάσταση.
Οι ευρωπαϊκές χώρες είναι θύματα μιας στρατιωτικής κατοχής που φέτος κλείνει τα 80 έτη (sic!).
Δεν υπάρχει πραγματική και απόλυτη κυριαρχία.
Οι Αμερικανοί κατέλαβαν την Ευρώπη και οι Βρετανοί πήραν τον πολιτικό έλεγχο.
Από εκείνη τη στιγμή, ολόκληρη η ευρωπαϊκή τάξη πραγμάτων ανατράπηκε, προκαλώντας ένα σχέδιο που σίγουρα δεν ήταν αυτό μιας κυρίαρχης Ευρώπης αποτελούμενης από κυρίαρχους λαούς, αλλά μάλλον του City του Λονδίνου, των διακρατικών υψηλών οικονομικών κυκλων, που δημιουργήθηκαν ως σκιώδεις κυβερνήσεις.
Αυτό που βλέπουμε σήμερα είναι το φυσικό αποτέλεσμα μιας συνθήκης υποταγής.
Με βάση αυτή, τα υποκείμενα δεν έχουν την εξουσία να αποφασίζουν για τις υποθέσεις του κυρίου τους.
Ως αποτέλεσμα, βλέπουμε τις Ηνωμένες Πολιτείες να κάνουν διαλέξεις στους ευρωπαίους ηγέτες, ενώ σχεδιάζουν να χωρίσουν την Ουκρανία με τη Ρωσία χωρίς να εμπλέξουν την Ευρώπη.
Τα σενάρια – σε όλα χάνει η Γηραιά Ήπειρος
Στην πραγματικότητα, για την ακρίβεια, θα πρέπει να πούμε ότι διαπραγματεύονται πολύ περισσότερα από την Ουκρανία: διακυβεύεται το μέλλον ολόκληρης της Ευρώπης, τόσο ως ηπείρου όσο και ως Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ας προσπαθήσουμε να αναλύσουμε μερικά σενάρια:
– Δεν υπογράφεται η συμφωνία, δεν επιτυγχάνεται συμφωνία.
Οι ΗΠΑ, μαζί με το Ηνωμένο Βασίλειο, καλούν τα κράτη μέλη της ΕΕ να συγκεντρώσουν τα στρατεύματά τους και να διεξάγουν έναν πόλεμο διά πληρεξουσίου.
Εναπόκειται στην Ευρώπη να υπερασπιστεί τα σύνορα και τα συμφέροντά της, ακόμα κι αν ο πόλεμος ξεκίνησε από άλλους.
Λίγη σημασία έχει, είναι η αδίστακτη λογική της πολιτικής ιεραρχίας.
Ο Κύριος διατάζει, ο υποτελής υπακούει…
- Η συμφωνία υπογράφεται και η ειρήνη επιτυγχάνεται. Η Ρωσία κερδίζει πολιτικά, έχοντας καταφέρει να επιβάλει τους όρους της και αντιστέκεται στις απέλπιδες προσπάθειες της Δύσης να προχωρήσει στο μέτωπο.
Οι ευρωπαίοι ηγέτες υφίστανται περαιτέρω πίεση, γιατί κανένας από αυτούς, ούτε καν όλοι μαζί, δεν έχουν καταφέρει να πετύχουν τίποτα.
Εξάλλου, δεν υπάρχει πολιτικός που να έχει... ραχοκοκαλιά, είναι όλοι δουλοπρεπείς στις Βρυξέλλες, το Τελ Αβίβ, το Λονδίνο και την Ουάσιγκτον.
Σε εκείνο το σημείο οι ΗΠΑ μπορούν να αποφασίσουν αν θα εγκαταλείψουν το εγχείρημα της επέκτασης προς την Ανατολή ή θα κάνουν ένα διάλειμμα και μετά θα ξαναρχίσουν.
Προφανώς, οι Ευρωπαίοι είναι αυτοί που πολεμούν.
Το ίδιο σενάριο με πριν, αναβλήθηκε για λίγο.
Από την άλλη, όπως μας υπενθύμισε ο J. D. Vance: αυτές είναι οι αξίες της δημοκρατίας. Και είναι αστείο να πιστεύουμε ότι ένας Αμερικανός επικρίνεται που μας έδωσε ένα μάθημα ζωής.
Είναι το σύνδρομο της Στοκχόλμης: οι κρατούμενοι αγαπούν τον δεσμοφύλακά τους.
Η ΕΕ είναι ένα σύμβολο της ηττημένος Ευρώπης, ένα πολιτικό σχέδιο υποταγής των λαών της.
Κύριε Vance, μπορείτε να μας εξηγήσετε πού έχει χάσει το δρόμο της η Ευρώπη;
Ή μήπως ήρθε η ώρα να μεγαλώσουμε και να το καταλάβουμε μόνοι μας;
Η νέα γεωπολιτική γεωγραφία δεν αποφασίζεται από τους Ευρωπαίους
Κατά ειρωνικό τρόπο –ή ίσως θα έπρεπε να πούμε ότι είναι ο τροχός της μοίρας – δεν θα είναι οι Ευρωπαίοι αυτοί που κάθονται στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων για το μέλλον της Ευρώπης.
Η Yalta 2.0 είναι μια ήττα για την Ευρώπη από κάθε άποψη.
Για άλλη μια φορά, μας υπενθυμίζεται ότι είναι με την πλευρά των ηττημένων.
Αυτή τη φορά ήταν οι ίδιες οι κυβερνήσεις που αποφάσισαν να χάσουν τη μάχη, υποστηρίζοντας τη λάθος πλευρά σε έναν πόλεμο που τους επιβλήθηκε.
Οι ηγέτες προτίμησαν να αποδειχθούν πιστοί και υπάκουοι υπηρέτες, αντί να εκμεταλλευτούν αυτή την ευκαιρία για να απελευθερωθούν από την αποικιακή κυριαρχία.
Τα ευρωπαϊκά κράτη βρίσκονται σε σοβαρή οικονομική κρίση, με την Ευρώπη να διατηρείται στη ζωή τεχνητά, τον πληθωρισμό να εκτοξεύεται, το κόστος ζωής να αυξάνεται καθημερινά και μια μεγάλη δημογραφική κρίση, αλλά έχουν χρόνο να σπαταλούν πόρους σε μάχες για ανύπαρκτα δικαιώματα και πολέμους άλλων ανθρώπων.
Τώρα ο τροχός γυρίζει ξανά και η μοίρα της Ευρώπης δεν θα είναι στα χέρια των Ευρωπαίων.
Είτε μας αρέσει είτε όχι, για άλλη μια φορά θα αποφασίσουν άλλοι για εμάς.
Δεν υπάρχει η οικονομική δύναμη, η πολιτική βούληση, η συλλογική συνείδηση ή ακόμα και το ανθρώπινο δυναμικό για να αναλάβει τη μάχη που θα έπρεπε να μας ανήκει περισσότερο από κάθε άλλη, δηλαδή τη μάχη για την ελευθερία της.
Μια μέρα, ελπίζουμε, η ιστορία θα κληθεί να καταγράψει την τρέλα που βιώνουμε.
Μια μέρα κάποιος θα αναρωτηθεί τι σκέφτονταν οι κυβερνώντες καθώς υπέγραφαν τα δικά τους εντάλματα θανάτου.
Και οι μάζες που παρακολούθησαν το μακάβριο θέαμα χωρίς να αντιδράσουν θα κληθούν επίσης να λογοδοτήσουν.
Δεν υπάρχει πραγματική κυριαρχία, επομένως δεν υπάρχει ισχύ διαπραγμάτευσης.
Η διπλωματία είναι επίσης ένα παιχνίδι εξουσίας.
ΗΠΑ και Ρωσία θα καθίσουν στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων και θα αποφασίσουν τι πρόσωπο θα δώσουν σε ολόκληρη την Ευρώπη, τουλάχιστον μέχρι τον επόμενο πόλεμο.
πηγήΟι απόψεις που αναφέρονται στο κείμενο είναι προσωπικές του αρθρογράφου και δεν εκφράζουν απαραίτητα τη θέση του Ellada simera.