Για δεκαετίες, η Ευρωπαϊκή Ένωση λειτουργούσε με μια θεμελιώδη, αν και άρρητη, συμφωνία: η Γερμανία, ως οικονομικός κολοσσός, ήταν ο ταμίας και ο χρηματοδότης του μπλοκ, ενώ η Γαλλία διατηρούσε την πρωτοκαθεδρία στα θέματα ασφάλειας και στρατιωτικής ισχύος. Αυτή η ισορροπία ισχύος βρίσκεται σήμερα υπό ριζική ανατροπή.
Η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία και η μεταβαλλόμενη γεωπολιτική σκηνή ώθησαν το Βερολίνο στην πιο φιλόδοξη στρατιωτική επέκταση από την επανένωση, με στόχο να αντιστοιχίσει επιτέλους το αμυντικό του βάρος με την ασύγκριτη οικονομική του δύναμη. Καθώς η Γερμανία μεταμορφώνεται από τον «ταμία» της Ευρώπης σε μια σύγχρονη «πολεμική μηχανή», εκτοξεύοντας τις αμυντικές δαπάνες της στα 153 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως, αμφισβητείται ο παραδοσιακός γαλλογερμανικός άξονας και αναδεικνύεται η προοπτική μιας νέας εποχής: μιας εποχής όπου η Γερμανία ενδέχεται να διεκδικήσει τον απόλυτο έλεγχο στην Ευρώπη.
Στην άμυνα το 3,5% του γερμανικού ΑΕΠ
«Παντού στον κόσμο, όπου κι αν πάω, από τη Βαλτική μέχρι την Ασία, οι άνθρωποι ζητούν από τη Γερμανία να αναλάβει περισσότερες ευθύνες», δήλωσε ο Κρίστοφ Σμιντ, Γερμανός βουλευτής των Σοσιαλδημοκρατών στην επιτροπή Άμυνας της Bundestag. «Η προσδοκία είναι ότι η Γερμανία επιτέλους θα προχωρήσει και θα αντιστοιχίσει το οικονομικό της βάρος με την αμυντική της ισχύ».
Μια Γερμανία με τον μεγαλύτερο στρατό της Ευρώπης, εξοπλισμένο με άρματα μάχης, πυραύλους και αεροσκάφη αιχμής, απέχει πολύ από τη χαοτική Bundeswehr (Γερμανικές Ένοπλες Δυνάμεις) που χλευαζόταν για το χαμηλό ηθικό και τον παρωχημένο εξοπλισμό της. Αυτή η στρατιωτική δύναμη συνδέεται με πολιτική και οικονομική ισχύ — και η Ευρώπη θα πρέπει να προσαρμοστεί σε μια κυρίαρχη Γερμανία.
Μέχρι το 2029, η Γερμανία αναμένεται να δαπανά 153 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως για την άμυνα. Αυτό είναι περίπου 3,5% του ΑΕΠ, η πιο φιλόδοξη στρατιωτική επέκταση της χώρας από την επανένωση. Η Γαλλία, σε σύγκριση, σχεδιάζει να φτάσει περίπου τα 80 δισεκατομμύρια ευρώ μέχρι το 2030.
Η Πολωνία στοχεύει να δαπανήσει 186 δισεκατομμύρια ζλότι (44 δισεκατομμύρια ευρώ) για την άμυνα φέτος, ίσο με το 4,7% του ΑΕΠ — το υψηλότερο επίπεδο στο ΝΑΤΟ — και σχεδιάζει να έχει έναν από τους μεγαλύτερους και καλύτερα εξοπλισμένους στρατούς της Ευρώπης.
Αλλάζουν και οι δημοσιονομικές πραγματικότητες. Με το Παρίσι να αγωνίζεται με χρέος άνω του 110 τοις εκατό του ΑΕΠ και έλλειμμα άνω του 5%, η δανειοληπτική ικανότητα του Βερολίνου του δίνει μια ελευθερία που οι γείτονές του μπορούν μόνο να ζηλέψουν. Η Πολωνία επίσης αγωνίζεται να κρατήσει υπό έλεγχο τις δημόσιες δαπάνες, κάτι που επιδεινώνεται από την έκρηξη των αμυντικών δαπανών.
Σύμφωνα με το Politico, αξιωματούχος της ΕΕ χαρακτήρισε τη στροφή στο στρατιωτικό δυναμικό της Γερμανίας «τεκτονική». Ένας άλλος διπλωμάτης το έθεσε πιο άμεσα: «Είναι το πιο σημαντικό πράγμα που συμβαίνει αυτή τη στιγμή σε επίπεδο ΕΕ». Για τους διπλωμάτες της Ευρώπης, αυτή η άνοδος εγείρει περισσότερα από δημοσιονομικά ερωτήματα. Αμφισβητεί την ιστορία που επί μακρόν έλεγε το μπλοκ στον εαυτό του για το ποιος φυλάει την ασφάλειά του. Και αυτό το ερώτημα κυκλοφορεί στις Βρυξέλλες, όπου οι αξιωματούχοι αναρωτιούνται πόσο «ευρωπαϊκή» θα είναι πραγματικά η στρατιωτική συσσώρευση της Γερμανίας.
Το Βερολίνο χτίζει στρατό
Ένα σημάδι της απάντησης βρίσκεται στις προμήθειες. Το Βερολίνο παραμένει βαθιά προστατευτικό των εθνικών του προνομίων στην άμυνα.
Αντιστάθηκε στο να δώσει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή ένα ισχυρότερο χέρι στην αγορά όπλων και σχεδιάζει να βασιστεί σε μεγάλο βαθμό σε εθνικά πλαίσια, συμπεριλαμβανομένου ενός νέου νόμου για τις προμήθειες που θα κάνει συστηματική χρήση του Άρθρου 346 της συνθήκης της ΕΕ. Αυτή η ρήτρα επιτρέπει στις χώρες να παρακάμψουν τους κανόνες ανταγωνισμού της ΕΕ για να ευνοήσουν τις εγχώριες συμβάσεις. Αυτή η προσέγγιση «Πρώτα η Γερμανία» ήδη διαμορφώνεται.
Εσωτερικά έγγραφα προμηθειών που είδε το Politico δείχνουν το Βερολίνο να ετοιμάζεται να περάσει 83 δισεκατομμύρια ευρώ σε αμυντικές συμβάσεις μέσω της Bundestag μέχρι το τέλος του 2026. Αυτή είναι μια άνευ προηγουμένου αύξηση που αγγίζει κάθε τομέα των ενόπλων δυνάμεων, από άρματα μάχης και φρεγάτες έως drones, δορυφόρους και συστήματα ραντάρ.
Και αυτή είναι μόνο η αρχική φάση. Πίσω από αυτήν βρίσκεται μια πολύ μεγαλύτερη «λίστα επιθυμιών» της Bundeswehr ύψους 377 δισ. ευρώ, ένα μακροπρόθεσμο σχέδιο που καλύπτει περισσότερα από 320 νέα προγράμματα όπλων σε όλους τους στρατιωτικούς τομείς.
Ακόμη πιο εντυπωσιακό είναι το πού θα ρεύσουν τα δισεκατομμύρια. Σύμφωνα με τα σχέδια προμηθειών, λιγότερο από το 10% των νέων συμβάσεων θα δοθεί σε προμηθευτές των ΗΠΑ — μια αντιστροφή μετά από χρόνια κατά τα οποία το Βερολίνο ήταν ένας από τους κορυφαίους αμυντικούς πελάτες της Ουάσιγκτον. Σχεδόν όλα τα υπόλοιπα θα παραμείνουν στην Ευρώπη, και μεγάλο μέρος τους στην ίδια τη γερμανική αμυντική βιομηχανία.
Για την Ευρώπη, αυτό σημαίνει ότι η οικονομική μηχανή της ΕΕ γίνεται και η αμυντική-βιομηχανική της, με το Βερολίνο να διοχετεύει εκατοντάδες δισεκατομμύρια σε εγχώριες γραμμές παραγωγής, ενώ η Γαλλία και οι χώρες του Νότου παραμένουν δημοσιονομικά περιορισμένες.
Η Γαλλία νιώθει άβολα
Αυτή η αλλαγή γίνεται αισθητή στο Παρίσι, όπου ο επανεξοπλισμός της Γερμανίας αντιμετωπίζεται με ένα μείγμα σκεπτικισμού και ανησυχίας.
«Στη Γαλλία, ο αμυντικός μηχανισμός βρίσκεται στον πυρήνα του συστήματος», δήλωσε ένας αξιωματούχος της ΕΕ. «Η διαφορά μεταξύ Παρισιού και Βερολίνου είναι ότι στη Γαλλία οποιοσδήποτε αξιωματούχος είναι, στο τέλος, ένας αξιωματούχος άμυνας».
Παρά τις προσπάθειες του Γάλλου Προέδρου Εμανουέλ Μακρόν από το 2017 για τη βελτίωση της γαλλογερμανικής σχέσης, η δυσπιστία προς το Βερολίνο παραμένει βαθιά ριζωμένη στους γαλλικούς αμυντικούς κύκλους.
«Είναι στα μισά του δρόμου μεταξύ επαγρύπνησης και απειλής», δήλωσε ένας Γάλλος αξιωματούχος άμυνας στο Politico. «Θα είναι δύσκολο να συνεργαστούμε μαζί τους επειδή θα είναι εξαιρετικά κυρίαρχοι», είπε ο αξιωματούχος, προσθέτοντας ότι η κύρια επιφύλαξη είναι εάν ο Γερμανός Καγκελάριος Φρίντριχ Μερτς θα καταφέρει να καλύψει τα κενά προσωπικού της Bundeswehr.
Ωστόσο, η βιομηχανική και οικονομική δύναμη της Γερμανίας αποτελεί εξίσου ανησυχία με τον επανεξοπλισμό της χώρας, συνέχισε ο αξιωματούχος. «Δεν θα χρειαστεί να εισβάλουν στην Αλσατία και τη Μοζέλα», αστειεύτηκαν, αναφερόμενοι στις γαλλικές περιοχές στις οποίες η Γερμανία εισέβαλε επιτυχώς κατά την κατάκτηση της Γαλλίας το 1940. «Μπορούν απλώς να τις αγοράσουν».
Πέρα από την ιστορική ανησυχία, Γάλλοι και Ευρωπαίοι αξιωματούχοι αναρωτιούνται τι είδους γεωπολιτικό ρόλο σκοπεύει να διαδραματίσει το Βερολίνο υπό την ηγεσία του Μερτς.
«Δεν είναι σαφές ακόμη τι θέλει να κάνει ο Μερτς», δήλωσε ένας Ευρωπαίος διπλωμάτης με έδρα το Παρίσι. «Η Γερμανία θα πρέπει να αναλάβει έναν ευρύτερο ρόλο διεθνώς, αλλά δεν είναι σαφές πώς».
Η πιο πρόσφατη τριβή για το ευρωπαϊκό πρόγραμμα μαχητικών αεροσκαφών επόμενης γενιάς — το Σύστημα Μελλοντικών Πολεμικών Αεροσκαφών, ή FCAS — έχει μόνο εμβαθύνει την ανησυχία.
Το πρόγραμμα των 100 δισεκατομμυρίων ευρώ προοριζόταν να είναι το κόσμημα της γαλλογερμανικής-ισπανικής αμυντικής συνεργασίας. Αλλά οι καθυστερήσεις και οι διαμάχες για το ποια χώρα θα πάρει μεγαλύτερο μερίδιο της εργασίας δοκιμάζουν αυτή τη συνεργασία στα όρια.
Τις τελευταίες εβδομάδες, Γερμανοί αξιωματούχοι άμυνας έχουν αναφέρει εναλλακτικές λύσεις, διερευνώντας πιθανή συνεργασία με τη Σουηδία ή το Ηνωμένο Βασίλειο, ή προχωρώντας μόνο με την Ισπανία. Αυτή η προοπτική προβληματίζει το Παρίσι.
Για τη Γαλλία, το FCAS είναι περισσότερο ένα πολιτικό έργο παρά ένα απλό έργο προμηθειών. Συνδέεται άμεσα με την πυρηνική της αποτροπή, μια θεμελιώδη πτυχή της διεκδίκησής της για ευρωπαϊκή στρατιωτική ηγεσία. Ο Ερίκ Τραπιέ, ο διευθύνων σύμβουλος της Dassault Aviation, η οποία πρόκειται να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο στο FCAS, ήταν ευθύς με τους Γάλλους βουλευτές: «Δεν είμαι εναντίον του έργου, αλλά όταν η Γερμανία λέει ότι θα αποκλείσει τη Γαλλία, δεν σας ενοχλεί αυτό;»
Εάν το Βερολίνο δαπανά μεγάλα ποσά ενώ συνεργάζεται κυρίως με Σκανδιναβούς και ανατολικούς συμμάχους, το Παρίσι κινδυνεύει να χάσει τον κεντρικό ρόλο που απολάμβανε εδώ και καιρό στην αμυντική αρχιτεκτονική της Ευρώπης.
πηγή
Οι απόψεις που αναφέρονται στο κείμενο είναι προσωπικές του αρθρογράφου και δεν εκφράζουν απαραίτητα τη θέση του Ellada simera.
Οι απόψεις που αναφέρονται στο κείμενο είναι προσωπικές του αρθρογράφου και δεν εκφράζουν απαραίτητα τη θέση του Ellada simera.
Δημοσίευση σχολίου